DOC 13 · Garantías
Nuestros compromisos, y cómo puede comprobarlos
Un verificador del sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) de España solo es útil si es independiente, discreto y riguroso. Esta página reúne nuestros compromisos de imparcialidad, confidencialidad y seguridad, explica qué ocurre si aparece una inexactitud o si usted no está de acuerdo con una decisión, y describe sin rodeos nuestra situación ante ENAC. Distinguimos lo que exige la norma, lo que prevén los modelos documentales y lo que está previsto en la plataforma en desarrollo.
13.1
Imparcialidad: quien verifica no ha intervenido antes
La Orden TED/815/2023 prohíbe que el verificador elegido haya participado, directa o indirectamente, en la actuación que verifica, incluida su valoración previa (art. 13.2, BOE-A-2023-16734). También impide que se acredite como verificador una persona jurídica que sea, o haya sido en los tres años previos, sujeto obligado o sujeto delegado (art. 12.4).
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El esquema RDE-33 de ENAC va más allá y enumera amenazas concretas: relaciones societarias con el solicitante, contratos comerciales o laborales con sus directivos, relaciones familiares, vínculos con consultoras que han asesorado al solicitante en los últimos tres años, o la pertenencia a un mismo grupo que se presente al mercado bajo una marca común (RDE-33, 4.2, enac.es). VERICENDRA se compromete a analizar cada una de esas situaciones antes de aceptar un encargo.
La estructura societaria de VERICENDRA y las relaciones de sus socios con otras empresas del sector se documentarán en el análisis de imparcialidad que forma parte de la solicitud de acreditación ante ENAC. Su resumen público se publicará en esta página.
13.2
Cómo se organiza la independencia en cada expediente
- Revisión técnica y decisión ajenas al equipo
- El informe y la propuesta de dictamen los revisará el revisor técnico, que no habrá participado en ninguna fase de la verificación y firmará el informe y el dictamen junto con el verificador jefe. La decisión quedará registrada con la identidad de quien la adopte. La plataforma en desarrollo está diseñada para impedir que una misma persona instruya y revise el mismo expediente.
- Declaración de ausencia de conflicto de intereses
- Cada miembro del equipo declarará, para cada expediente, que no tiene vínculos con el solicitante, con el propietario del ahorro ni con quien ejecutó la actuación. La declaración quedará registrada con el expediente.
- Notificación del equipo (D3B)
- Antes de iniciar los trabajos, el solicitante recibirá la identidad del equipo de verificación y podrá manifestar una objeción motivada. Ninguna verificación empezará sin un equipo aceptado.
- Registro de vínculos
- Está previsto un registro de las relaciones entre el organismo, sus directivos y los solicitantes, que se consultará en cada asignación de equipo.
- Decisión humana
- Los controles automáticos previstos en la plataforma solo propondrán. Una inexactitud existirá cuando una persona del equipo la valide, y el dictamen lo decidirán personas identificadas.
13.3
Lo que VERICENDRA no hace
- Consultoría sobre las actuaciones que verifica
- Nos comprometemos a no asesorar sobre el diseño, la ejecución ni la preparación del expediente de las actuaciones que verifiquemos. El esquema RDE-33 lo considera una amenaza inaceptable para la imparcialidad.
- Valoración previa de actuaciones que después verificaría
- Un organismo que ha realizado la valoración previa de una actuación singular no puede verificarla después (Orden TED/815/2023, art. 13.2).
- Gestión, compra o venta de CAE
- Un verificador no puede ser sujeto obligado ni sujeto delegado (Orden TED/815/2023, art. 12.4). VERICENDRA se compromete a no tramitar expedientes ante el gestor autonómico ni intervenir en la compraventa de certificados.
- Promesas de resultado
- Ninguna oferta anticipa un dictamen favorable. El resultado depende de las evidencias del expediente.
Imparcialidad y confidencialidad
Transcripción
Imparcialidad y confidencialidad: así se protegerá su expediente. Quien revisa no forma parte del equipo que verifica. Cada persona declarará sus posibles conflictos de intereses antes de intervenir. Cada solicitante accederá únicamente a sus propios expedientes. Cada consulta y cada cambio quedarán registrados. Los documentos emitidos se conservarán protegidos frente a modificaciones. VERICENDRA prepara su solicitud de acreditación ante ENAC.
13.4
Confidencialidad del expediente
| Compromiso | Qué significa | Estado |
|---|---|---|
| Uso limitado a la verificación | La información del expediente solo se utilizará para la verificación encargada. | Compromiso contractual previsto en la oferta (D3) |
| Acceso restringido por expediente | Solo las personas asignadas al expediente accederán a sus piezas. Un solicitante nunca verá los datos de otro, con un control aplicado en la propia base de datos. | Previsto |
| Documentos de identidad | Los DNI y NIE de los propietarios del ahorro se guardarán en un espacio de acceso restringido. | Previsto |
| Registro de accesos y acciones | Cada acción quedará anotada con su autor, su fecha y el valor anterior y posterior, en un registro que no podrá modificarse. | Previsto |
| Comunicación a terceros | Solo a quien la normativa lo permite: el revisor técnico, la Administración competente y ENAC, que deben poder evaluar la verificación (RDE-33, 4.3.4). Si un dictamen se modifica o se retira, debe informarse a la Administración (RDE-33, 4.3.5). | Exigencia normativa |
| Conservación | El plazo de conservación de los registros de verificación se fijará en el procedimiento de control de registros del organismo. El solicitante, por su parte, debe custodiar su documentación hasta tres años después de la liquidación de los CAE (Orden TED/815/2023, art. 14.12). | Previsto |
Situación a octubre de 2026. «Previsto» designa funciones de la plataforma de expedientes en desarrollo. La Orden TED/815/2023 (art. 13.7) somete a los verificadores al Reglamento (UE) 2016/679 y a la Ley Orgánica 3/2018.
13.5
Seguridad de los datos y trazabilidad
| Medida | Qué protege | Estado |
|---|---|---|
| Alojamiento en la Unión Europea | Datos y piezas alojados en la UE, con un proveedor bajo contrato de encargo de tratamiento conforme al RGPD. | Previsto |
| Cifrado en tránsito y en reposo | Las piezas y los datos viajarán y se almacenarán cifrados. | Previsto |
| Doble autenticación | Obligatoria para el personal interno de VERICENDRA. | Previsto |
| Huella y sellado de tiempo de cada depósito | Cada pieza recibirá una huella digital y una fecha al depositarse. Una pieza nueva creará una versión; la anterior seguirá consultable. | Previsto |
| Piezas validadas inalterables | Una pieza aceptada no podrá modificarse ni eliminarse. | Previsto |
| Documentos con edición y versión | Cada documento emitido llevará código, edición del modelo, fecha y número sin saltos. Una corrección generará una versión nueva. | Previsto en los modelos documentales |
| Lote final con lista de huellas | Al cierre, el lote de piezas y documentos se acompañará de la lista de huellas, con sello de tiempo de un prestador cualificado. | Previsto |
| Firma electrónica cualificada | El informe y el dictamen deben llevar la firma electrónica cualificada del evaluador (verificador jefe) y del revisor técnico: una firma avanzada, creada con un dispositivo cualificado de creación de firma y basada en un certificado cualificado. El certificado por sí solo no basta. Cualquier modificación posterior a la firma se detecta al validarla. | Exigencia del RDE-33 (4.3.4) |
| Copias de seguridad | Copia diaria conservada treinta días, con prueba de restauración periódica. | Previsto |
Medidas descritas en las especificaciones de la plataforma de expedientes de VERICENDRA. Se activarán con su puesta en servicio; hasta entonces, el intercambio se acordará en la oferta.
13.6
Qué pasa si hay una inexactitud
Una inexactitud no es una sanción: es una discrepancia que puede corregirse mientras sea posible. Así se tratará en cada expediente, conforme al artículo 13.4 de la Orden TED/815/2023 y al apartado 4.3.3 del RDE-33.
1. Comunicación por escrito
Cada inexactitud se notificará en el informe de inexactitudes (D5), con su número, el hecho encontrado, las actuaciones afectadas, su clasificación justificada y el plazo de subsanación.
2. Subsanación con evidencias
La respuesta debe demostrar acciones ya realizadas o mejorar las evidencias aportadas. Un compromiso de actuar en el futuro no subsana una inexactitud (RDE-33, 4.3.3).
3. Revisión y versión nueva del informe
El equipo revisará la respuesta y emitirá una versión nueva del D5. Las versiones emitidas no se modificarán, de modo que el historial quedará completo.
4. Ajuste del ahorro si procede
Si el ahorro verificado difiere del declarado, una adenda (D8) firmada por ambas partes recoge los valores antes del informe. El solicitante también puede retirar una actuación o desistir del expediente (D10).
5. Dictamen motivado
El dictamen recoge una de las cuatro decisiones del esquema RDE-33 (4.3.4): favorable; favorable con inexactitudes no importantes; desfavorable, con inexactitudes importantes; o imposibilidad de emitir dictamen, con sus causas. Es desfavorable si una inexactitud importante no se subsana en plazo, la subsanación es insuficiente o no es posible subsanarla, y el informe lo justifica actuación por actuación.
13.7
Reclamaciones y recursos
- Reclamación
- Cualquier solicitante podrá presentar una reclamación sobre nuestro servicio, ligada o no a un expediente. Se acusará recibo por escrito y se responderá de forma motivada.
- Recurso contra una decisión
- Si no está de acuerdo con una decisión de verificación, podrá recurrirla. La norma UNE-EN ISO/IEC 17029 exige un proceso documentado de reclamaciones y recursos («quejas y apelaciones» en la terminología de la norma).
- Tratamiento por una persona ajena al expediente
- Quien estudie la reclamación o el recurso no habrá participado en el expediente afectado. Se hará seguimiento de los plazos de respuesta y cada caso quedará registrado.
- Canal y plazos
- Las reclamaciones y los recursos se dirigen por escrito a la dirección de contacto del organismo. El plazo máximo de respuesta se fijará en el procedimiento de reclamaciones y recursos.
- Hechos descubiertos después del dictamen
- Si un hecho nuevo afecta a un dictamen ya emitido, se analizarán sus causas, se informará por escrito al solicitante y, si procede, se emitirá un nuevo dictamen que anule expresamente el anterior (RDE-33, 4.3.5).
- Sus datos personales
- Para ejercer sus derechos de protección de datos, consulte nuestra Política de privacidad. También puede dirigirse a la Agencia Española de Protección de Datos.
13.8
Estado de la acreditación, sin rodeos
VERICENDRA prepara su solicitud de acreditación ante ENAC como verificador de ahorro energético del sistema CAE, conforme a las normas UNE-EN ISO/IEC 17029 y UNE-EN ISO 14065 y al esquema RDE-33. A día de hoy no dispone de acreditación y no figura en el buscador de entidades de ENAC (enac.es).
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Mientras no obtenga la acreditación, VERICENDRA no ofrece verificaciones ni emite dictámenes con efectos ante el gestor autonómico. Una vez presentada la solicitud, la evaluación inicial de ENAC comprende un estudio de la documentación, una auditoría en las oficinas del organismo y una o varias visitas de acompañamiento de verificaciones reales (RDE-33, 5.2). No existe un plazo garantizado y no anunciamos ninguna fecha.
Antes de aceptar cualquier encargo, le informaremos por escrito de nuestra situación ante ENAC y del alcance que prevemos solicitar. Puede comprobar en cualquier momento la situación de cualquier organismo en el buscador de entidades de ENAC.
¿Necesita uno de estos compromisos por escrito?
Escríbanos indicando su perfil y el tipo de actuaciones. Le responderemos con nuestra situación ante ENAC, el alcance que prevemos solicitar y las condiciones de confidencialidad previstas.